《新清標(征)》與《總計規》關(guān)鍵條文解讀、施工承包與工程總承

【培訓對象】
各地政府建設項目監管部門(mén)、工程交易中心、投資項目評審中心；各業(yè)主單位從事項目管理、合同管理、工程項目建設、開(kāi)發(fā)、審計等相關(guān)部門(mén)人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設計院、成套設備公司、設備材料供應商、國際招標公司、律師事務(wù)所及各公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、項目經(jīng)理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、法務(wù)專(zhuān)員等相關(guān)部門(mén)負責人、中高等院校、醫院及科研機構、參與EPC項目管理的所有管理者。

【培訓收益】
為幫助政府職能部門(mén)、協(xié)會(huì )、建設單位、設計單位、施工單位、全過(guò)程項目咨詢(xún)單位等相關(guān)人員學(xué)習理解計價(jià)、總包和咨詢(xún)領(lǐng)域系列規范、行業(yè)新政策，厘清實(shí)務(wù)中重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)等專(zhuān)業(yè)共性問(wèn)題，全面提高項目管理水平。

第一部分：《新清標(征)》、《總計規》、《總管法》等最新法規政策深度解讀
1. 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )《建設工程總承包計價(jià)規范》(T/CCEAS001-2022，中價(jià)協(xié)〔2022〕53號)
2. 住建部《建設工程工程量清單計價(jià)標準(征)》(建司局函標〔2021〕144號)
3. 財政部、住建部《關(guān)于完善建設工程價(jià)款結算有關(guān)辦法的通知》(財建〔2022〕183號)
4. 財政部、應急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)
5. 住建部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法(征)》(建司局函標〔2021〕153號)
6. 住建部《工程造價(jià)改革工作方案》(建辦標〔2020〕38號)
7. 住建部、市場(chǎng)監管總局《建設項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；
8. 住建部《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(建市規〔2019〕12號)
9. 發(fā)改委、住建部《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(發(fā)改投資規〔2019〕515號)
10. 中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )《全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)管理標準》(T/CCIAT0024— 2020)
11. 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕19號)；
第二部分：《新清標(征)》下工程計價(jià)與結算重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)操解決方案與案例解讀
1. 工程計價(jià)內容的招標設計；
2. 工程費用性質(zhì)分析：按實(shí)核定與包干固定；
3. 最高投標限價(jià)編制與監管的改革政策；
4. 《新清標(征)》中關(guān)于合同形式的新規定及計價(jià)案例；
5. 措施項目清單缺漏項與包干計價(jià)分析；
6. 過(guò)程結算與過(guò)程支付的辨析與案例；
7. 人材機調價(jià)時(shí)單價(jià)差與消耗量確定；
8. 工程量增減與不平衡單價(jià)；
9. 材料單價(jià)不合理情形下變更置換計價(jià)；
10. 工程措施方案變更與優(yōu)化的計價(jià)處理；
11. 工程簽證類(lèi)型與計價(jià)處理；
12. 材料設備認價(jià)性質(zhì)界定與案例；
13. 暫估價(jià)項目及總承包服務(wù)費計價(jià)案例；
14. 營(yíng)改增下工程計價(jià)與計稅典型案例分析；
15. 工程結算審計定性分析及案例。
第三部分：《總計規》下總承包(EPC)投資控制與結算難題破解與案例解讀
1. EPC價(jià)格構成內容分析：哪些費用能進(jìn)入EPC價(jià)格，哪些費用不能進(jìn)入EPC價(jià)格？
2. EPC工程費用性質(zhì)分析：區分不同性質(zhì)的費用在結算處理時(shí)所呈現的不同特征——按實(shí)核定與包干固定
3. EPC計價(jià)范圍與計價(jià)機制：辨析EPC總價(jià)合同的不同形式，厘清國內EPC合同計價(jià)特點(diǎn)
4. EPC過(guò)程結算/過(guò)程支付：區分EPC過(guò)程結算與施工承包合同計量支付結算的本質(zhì)不同
5. EPC計價(jià)風(fēng)險與調整：EPC限額價(jià)格到底“限”的是什么價(jià)格? EPC竣工結算價(jià)格能否突破限額價(jià)格？
6. EPC變更計價(jià)：厘清EPC變更計價(jià)責任，分析變更對EPC限額與施工圖預算的影響，通過(guò)案例給出EPC變更計價(jià)的操作方法
7. EPC暫估價(jià)項目計價(jià)：暫估價(jià)計價(jià)方式的合規風(fēng)險分析，暫估價(jià)材設的認價(jià)內涵
8. EPC計價(jià)機制的困境與突破：分析限額模式下EPC計價(jià)的內在矛盾，提出EPC招標計價(jià)創(chuàng )新方案
9. EPC造價(jià)審計定性：國內EPC總價(jià)合同面臨審計風(fēng)險分析，澄清運用審計結果與開(kāi)展審計監督的概念混淆，剖析工程造價(jià)審計的職業(yè)倫理
第四部分：結算審計與財評
1．路橋公司，EPC，財政評審，材料費，信息價(jià)問(wèn)題。
2．EPC,跨鐵橋，超概，掛靠問(wèn)題。
3．實(shí)際施工與設計圖紙不一致，結算如何調整問(wèn)題。
4．招標文件約定施工過(guò)程核價(jià)問(wèn)題。
5．招標控制價(jià)中沒(méi)有趕工措施費，項目在實(shí)施過(guò)程中，因業(yè)主原因需要施工單位進(jìn)行趕工，趕工措施費如何計算比較合理？
6．EPC項目合同及范圍外的結算原則問(wèn)題。
7．當事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結算依據的，按照約定處理問(wèn)題。
8．行政審計、財政評審部門(mén)明確表示無(wú)法進(jìn)行審計或者無(wú)正當理由長(cháng)期未出具審計結論，當事人申請進(jìn)行司法鑒定的，可以準許問(wèn)題。
9．在雙方當事人已經(jīng)通過(guò)結算協(xié)議確認了工程結算價(jià)款并已基本履行完畢的情況下，國家審計機關(guān)作出的審計結論或財政評審意見(jiàn)，不影響雙方結算協(xié)議的效力問(wèn)題。
10．中標合同與另行約定以審計結果作為結算依據不一致，如何處理？
11．約定以審計結論作為結算依據，能否變更結算約定？
12．審計機構超越資質(zhì)范圍出具審計報告，審計結果能否作為結算依據？
13．政府審計結果是否影響雙方當事人結算協(xié)議的履行？
14．審計機關(guān)對發(fā)包人的竣工決算審計結果對承包人與實(shí)際施工人約定的結算方式的影響？
15．合同約定以決算審核部門(mén)審核結果作為結算依據的，審核結果能否作為結算的依據？如果已經(jīng)按照造價(jià)咨詢(xún)機構的結論，全部支付完了工程款項，審計機關(guān)時(shí)候又提出審減的意見(jiàn)，這種要怎么處理？是要把錢(qián)追回來(lái)么？如果追不回來(lái)了，經(jīng)辦人員要被追責么？
第五部分：招標采購管理實(shí)務(wù)與案例
一、招標采購管理實(shí)務(wù)與法律風(fēng)險防范
（一）建設工程招標投標概述；
（二）國有企業(yè)招標采購合規管理；
（四）招標采購最新政策法規及法律修訂展望。
二、招標方式實(shí)務(wù)
（一）招標投標制度概述
1.招標投標法律規范
2.強制招標制度
3.國有企業(yè)采購操作規范（T/CFLP 0016—2023）
（二）招標采購準備
1.采購需求管理
2.采購實(shí)施計劃與采購方案策劃
（三）采購組織模式
1.集中采購與分散采購
2.框架協(xié)議程序與一般采購程序
（四）招標
1.招標文件的編寫(xiě)
2.以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的判定
3.“資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應或者與合同履行相關(guān)性”的標準
4.資格預審
5.招標文件的澄清和修改
6.踏勘現場(chǎng)與招標答疑
（五）投標
1.投標人與投標資格
2.投標文件
（六）開(kāi)標、評標與定標
1.開(kāi)標與開(kāi)標異議
2.評標委員會(huì )
3.資格審查
4.符合性審查
5.澄清、說(shuō)明與補正程序
6.異常低價(jià)審查規則
7.否決投標（投標無(wú)效）的法定情形和約定情形
8.否決全部投標的規則
9.評審爭議解決
10.評標報告與中標候選人
11.中標候選人公示
12.確定中標人規則（評定分離制度探索）
（七）中標與合同
1.中標通知書(shū)
2.履約能力審查
3.招標合同的簽訂
4.合同分包與轉包
三、非招標采購方式實(shí)務(wù)
（一）政府采購中的非招標采購方式
（二）國有企業(yè)采購操作規范（T/CFLP 0016—2023）規定的非招標采購方式
 

國家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會(huì )、參與新規范編寫(xiě)的有關(guān)專(zhuān)家和國內一流EPC總承包項目管理豐富經(jīng)驗的實(shí)戰專(zhuān)家現場(chǎng)授課，結合經(jīng)典實(shí)例分析，并進(jìn)行現場(chǎng)答疑和互動(dòng)交流。