抓緊落實(shí)三年行動(dòng)方案 推動(dòng)國企改革走深走實(shí)

一、深化國企改革總體要求
二、深化國企改革基本思路
三、三年行動(dòng)方案出臺背景
四、三年行動(dòng)方案主要特點(diǎn)
五、三年行動(dòng)方案總體精神
六、三年行動(dòng)方案重點(diǎn)內容
（一）重點(diǎn)內容
1、公司治理：完善中國特色現代企業(yè)制度
2、布局結構：推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整
3、產(chǎn)權改革：深化混合所有制改革
4、企業(yè)機制：完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制
5、監管體制：形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制
6、公平競爭：推動(dòng)國有企業(yè)以更加開(kāi)放融合的機制公平參與競爭
7、綜合探索：深化國企改革專(zhuān)項工程
8、扎根強魂：加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設
（二）國企改革“三要三不要”
1、要真改，不要做表面文章，敢于動(dòng)利益的餅子；
2、要大改，不要僅修枝打葉，敢于動(dòng)產(chǎn)權的根子；
3、要快改，不要再等待觀(guān)望， 趕快邁行動(dòng)的步子

七、三年行動(dòng)方案主要亮點(diǎn)
八、三年行動(dòng)方案貫徹落實(shí)

彭建國老師 國企改革專(zhuān)家
常駐地：北京
【資質(zhì)背景】
 著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家
 研究員、博導
 國企管理智庫副理事長(cháng)
 中國國資國企研究院院長(cháng)
 中國資本50人論壇常務(wù)理事
 浙大、北師大、中山大學(xué)客座教授
 部分行業(yè)協(xié)會(huì )和央企高級技術(shù)職稱(chēng)評審委員會(huì )主任
 國資委中央企業(yè)智庫聯(lián)盟創(chuàng )盟副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)
 國家國有資產(chǎn)管理委員會(huì )經(jīng)濟研究中心原副主任
 央視特約財經(jīng)評論員
【從業(yè)履歷】
 國務(wù)院國資委廳局級干部20多年，先后在國家計委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家經(jīng)貿委機關(guān)和國資委研究中心工作。
 國家經(jīng)貿委期間，榮獲中央國家機關(guān)十大杰出青年光榮稱(chēng)號，廳局級干部培訓班上被譽(yù)為演講專(zhuān)業(yè)戶(hù)，每次演講都引起巨大轟動(dòng)。
 曾先后承擔國務(wù)院領(lǐng)導和部委領(lǐng)導講話(huà)材料起草工作，每月向總理辦公會(huì )提供關(guān)于當前經(jīng)濟形勢及國家宏觀(guān)調控政策措施建議材料，全國質(zhì)量與品牌協(xié)調工作，每年兩次連續38次主持召開(kāi)全國50個(gè)中心城市經(jīng)濟運行分析例會(huì )。
 曾分別總結砸三鐵經(jīng)驗和邯鋼經(jīng)驗經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導批示后在全國推廣，第一次拉開(kāi)了全國國企內部市場(chǎng)化改革序幕。
 中央國企改革頂層設計期間曾作為國務(wù)院國資委認定發(fā)聲專(zhuān)家，在新華社、央視、人民日報及其他主流媒體就國企改革對外發(fā)聲全國較多，并獲得習總書(shū)記肯定性批示。
 第一個(gè)在黨報人民日報公開(kāi)發(fā)表關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟系統理論文章，并獲得網(wǎng)上幾百萬(wàn)轉載。
 牽頭負責國家部委和央企課題全國較多，共60多個(gè)，其中有國資委年度1號課題、發(fā)改委年度1號課題和中宣部馬克思主義理論創(chuàng )新工程課題。
 公開(kāi)出版經(jīng)濟類(lèi)著(zhù)作近七千萬(wàn)字，其中11獲省部級成果獎，先后獲得江澤民、李鵬、朱镕基、鄒家華、李嵐清、王忠禹、盛華仁、王勇等黨和國家領(lǐng)導人題詞或肯定性批示。最近由中國出版集團東方出版中心新出版《國企改革一本通》。
 關(guān)于國企改革方面演講及講課全國較多，在中央黨校、國家行政學(xué)院、清華、北大、人大和央企、國企等講過(guò)700多場(chǎng)，其中國企改革三年行動(dòng)方案解讀160多場(chǎng)，給上萬(wàn)名中央企業(yè)廳局級領(lǐng)導講過(guò)課，每次反響非常熱烈。
【理論研究】
 《社會(huì )主義基本經(jīng)濟問(wèn)題新探索》（15萬(wàn)字），專(zhuān)著(zhù)。
 《利用外資與海外投資》（20萬(wàn)字），專(zhuān)著(zhù)。
 《股份制企業(yè)財務(wù)會(huì )計》（28萬(wàn)字），專(zhuān)著(zhù)。
 《市場(chǎng)經(jīng)濟讀本》（21萬(wàn)字），專(zhuān)著(zhù)。
 《國際貿易讀本》（20萬(wàn)字），專(zhuān)著(zhù)。
 《中國農業(yè)起飛戰略》（34萬(wàn)字），合著(zhù)。
 《企業(yè)資產(chǎn)評估》（25萬(wàn)字），合著(zhù)。
 《中國農牧區改革新路》（15萬(wàn)字），合作主編。
 《現代企業(yè)制度全書(shū)》，640萬(wàn)字，任主編。
 《鄉鎮企業(yè)法實(shí)務(wù)全書(shū)》，300萬(wàn)字，任常務(wù)副主編。
 《走向國際市場(chǎng)》，10卷，200萬(wàn)字，任常務(wù)副主編。
 《中小企業(yè)改制轉軌操作實(shí)務(wù)》，40萬(wàn)字，任副主編。
 《國家公務(wù)員知識全書(shū)》，200萬(wàn)字，任副主編。
 《中華名流》，15卷，150萬(wàn)字，任副主編。
 《國家機關(guān)干部知識文庫》，16卷，320萬(wàn)字，任編委會(huì )秘書(shū)長(cháng)。
 《中國工業(yè)五十年》，9部，20卷，4500萬(wàn)字，任編輯辦主任。
 《企業(yè)股份制改造》叢書(shū)，6卷，150萬(wàn)字，具體組織編輯。
 《中國投資環(huán)境與政策》，250萬(wàn)字，任副主編。
 《簡(jiǎn)明帕氏新經(jīng)濟學(xué)辭典》，合作翻譯，其中他翻譯8.5萬(wàn)字。
 《西方社會(huì )主義經(jīng)濟理論述評》，合作翻譯，其中他翻譯1.3萬(wàn)字。
 《企業(yè)研究方法》，5萬(wàn)字，主持翻譯。
 《國內生產(chǎn)能力估算研究》（5000字），專(zhuān)著(zhù)。
 《剪枝打葉，意在強壯─━關(guān)“五小”問(wèn)題思考》（5000字），專(zhuān)著(zhù)。
 《盡快大幅啟動(dòng)我國汽車(chē)消費市場(chǎng)》（5000字），專(zhuān)著(zhù)。
 《經(jīng)濟增長(cháng)方式，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益》（8000字），合著(zhù)，主筆。
 《日本轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的做法與啟示》，合著(zhù)，主筆。
 《問(wèn)題﹒對策﹒建議》（1.2萬(wàn)字），合著(zhù)，主筆。
 《生產(chǎn)動(dòng)態(tài)》的編輯工作（國務(wù)院生產(chǎn)辦業(yè)務(wù)刊物）。
 《中國工業(yè)年鑒》執行總編（國家經(jīng)貿委主管）。
【政策調研】
 1991年10月，調查總結江蘇徐州市“破三鐵”（鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅）、扭虧增盈工作經(jīng)驗，后經(jīng)朱镕基副總理批示，在全國掀起了推廣學(xué)習高潮，從此正式拉開(kāi)了中國企業(yè)內部三項制度（勞動(dòng)用工、分配、人事制度）改革的序幕。
 1992年，總結編寫(xiě)并在《生產(chǎn)動(dòng)態(tài)》上刊出邯鄲鋼鐵總廠(chǎng)加強內部管理、模擬市場(chǎng)成本核算的做法和經(jīng)驗，這是邯鋼先進(jìn)經(jīng)驗第一次公開(kāi)亮相。此后，我國國有企業(yè)在全國范圍內開(kāi)展了深入持久的學(xué)邯鋼運動(dòng)。
 1992年7月，根據小平同志南巡講話(huà) “發(fā)展才是硬道理”精神，承擔起草國務(wù)院生產(chǎn)辦報送黨中央、國務(wù)院《關(guān)于九十年代國民經(jīng)濟增長(cháng)速度研究及調整“八五”計劃的建議》材料的主要起草工作。通過(guò)研究提出，建議“八五”期間國民經(jīng)濟年均增長(cháng)速度由原計劃的6%調整為8-9%，得到了中央的采納。
 1992年12月，在全國經(jīng)濟工作會(huì )議上綜合各組代表的發(fā)言，把當時(shí)國民經(jīng)濟運行中的問(wèn)題概括為“三熱三不熱”（股票熱，房地產(chǎn)熱，開(kāi)發(fā)區熱；國有大中型企業(yè)不熱，能源、交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)不熱，農業(yè)這個(gè)基礎部門(mén)不熱），得到了朱镕基副總理的贊同并在其會(huì )議總結報告中采用。
 1993年5月，寫(xiě)出《五高五緊張，三熱三平緩─━當前國民經(jīng)濟形勢分析》報朱镕基副總理，提出了加大宏觀(guān)調控力度的建議，供中央宏觀(guān)調控決策參考。從下半年開(kāi)始，中央針對經(jīng)濟過(guò)熱問(wèn)題采取了有力的宏觀(guān)調控措施。
 1994年3月，研究寫(xiě)出《轉軌時(shí)期經(jīng)濟運行及其調控的變化》，提出了從計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌過(guò)程中經(jīng)濟運行方面的八大變化。1994年10月，寫(xiě)出《當前經(jīng)濟運行調控思路》，提出了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下搞好國民經(jīng)濟運行調控的一些基本思路。12月，起草全國經(jīng)貿工作會(huì )議文件《經(jīng)濟運行宏觀(guān)調控方案綱要》。
 1995年，參加中財辦為十四屆五中全會(huì )準備的關(guān)于“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”課題研究，與課題組共同完成了（本人主筆）由委承擔的“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益”的專(zhuān)題報告，得到了中財辦領(lǐng)導的肯定；共11張
 1995年12月，起草《關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟運行機制的若干意見(jiàn)》，提出了新的經(jīng)濟運行目標模式，并具體提出了“培塑有壓力、有動(dòng)力、有活力的市場(chǎng)主體，構造有規范、有競爭、有秩序的市場(chǎng)載體，建立有威望、有手段、有效率的調控體系”。此件作為全國經(jīng)貿工作會(huì )議討論文件征求各省意見(jiàn)。
 1996年，起草《關(guān)于提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，提出了“三個(gè)提高，一個(gè)降低”的具體目標，作為全國經(jīng)貿工作會(huì )議文件正式下發(fā)各省區市經(jīng)貿委。
 1997年10月，參加黨校學(xué)習期間，研究寫(xiě)出《如何做好社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)濟運行工作》，受到有關(guān)方面好評。1998年9月，起草《1999年經(jīng)濟運行工作目標與思路》，文中提出了新形勢下“一線(xiàn)三點(diǎn)”（以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為主線(xiàn)，以分析掌握經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)信息為前提，以加強和改進(jìn)行業(yè)管理為基礎，以做好經(jīng)濟運行綜合協(xié)調為保障）的工作思路。自此以后，全國經(jīng)貿委系統經(jīng)濟運行工作基本按此思路開(kāi)展工作。此外，研究寫(xiě)出《關(guān)于國家經(jīng)貿委質(zhì)量管理職能的幾點(diǎn)思考與建議》，朱镕基總理專(zhuān)門(mén)批示吳邦國副總理、吳儀國務(wù)委員及中編辦研究。
【主講課程】
《疫情之下中國經(jīng)濟走勢與企業(yè)發(fā)展對策》
《深化國企改革與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟》
《用十九大精神統領(lǐng)國企改革