國有資產(chǎn)管理若干問(wèn)題探討

第一部分 國有資產(chǎn)產(chǎn)權劃轉流程與注意事項
一、遵循原則
1、符合國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策
2、符合國有經(jīng)濟布局和結構調整的需要
3、有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提高企業(yè)核心競爭力
4、劃轉雙方協(xié)商一致
二、前提方式
1、前提：權屬清晰
2、方式：無(wú)償劃轉
3、提醒：協(xié)議轉讓
三、劃轉程序
1、方案（可行性研究）
2、劃轉協(xié)議
3、主管部門(mén)批準
4、辦理劃轉手續

第二部分 國有企業(yè)整合重組操作實(shí)務(wù)
一、總體思路
1、依據區域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)機構調整，實(shí)現國有資產(chǎn)的合理配置
2、依據企業(yè)主業(yè)，實(shí)現國有資產(chǎn)向核心區域、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集中
3、依據企業(yè)戰略定位，形成一批有品牌、有市場(chǎng)、運作規范、有實(shí)力的企業(yè)集團
二、具體操作
1、產(chǎn)業(yè)相近：同一產(chǎn)業(yè)或相近產(chǎn)業(yè)重組
2、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)：產(chǎn)品的配套，上下游御接
3、效益同質(zhì)：不搞拉郎配，增加融資能力
4、重組方式
5、路徑選擇
6、重組目標
三、具體要求
1、資產(chǎn)集聚，重點(diǎn)區域（領(lǐng)域），優(yōu)秀企業(yè)
2、結構合理，布局、股權、人才
3、效益明顯，投資回報，再投入
4、運作規范，市場(chǎng)化，法人治理結構
5、監管到位，權責明確，激勵與約束平衡
四、關(guān)系平衡
1、國有控制力和混合所有制（比例）
2、經(jīng)濟效益和社會(huì )責任（平衡）
3、引進(jìn)投資者和改革目標（選擇）
4、頂層設計和穩定、發(fā)展（綜合）

第三部分 國有資產(chǎn)監管流程/指標與崗位職責
一、國有資產(chǎn)監管流程、指標與崗位職責
集權與分權：根據投資主體（主管機構）、決策層、監管層、執行層的各自定位，實(shí)施集權與分權
1、監管分層
2、監管方式
3、監管內容
二、具體實(shí)施與指標體系
1、具體實(shí)施流程：
事前（可行性研究）-事中（跟蹤了解）-事后（形成報告）
2、指標體系
經(jīng)濟指標（效益為核心）
道德指標（個(gè)人作風(fēng)、違法違紀）
公共指標（政府要求、精神文明）

第四部分 國企集團化管控與運作
一、特征、形式及風(fēng)險控制
1、特征
組織的群體性（全資、控股、參股）
規模的巨形性（有相當規模）
結構的多層性（母子公司，層層控制）
資本的融合性（產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結合）
經(jīng)營(yíng)的特殊性（產(chǎn)、股權管理為主）
2、形式
單一型；綜合型
3、風(fēng)險控制
決策系統；參謀系統
二、可行性研究（參謀系統）
1、社會(huì )環(huán)境——人文、地域、法律、政策
2、市場(chǎng)環(huán)境——產(chǎn)業(yè)、前景、導向、銷(xiāo)路
3、相關(guān)比較——同類(lèi)比較、多方案論證
4、管理能力——人才、管理體系
5、資金支撐——收益平衡、風(fēng)險預測、承受力
三、投資決策與管理
1、投資決策
1. 集權分權的審批、備案、限額授權、超額上報
2. 決策管理的扁平化、直接控制
3. 決策的效率：時(shí)間限制
4.決策的責任擔當、追究（記錄、表態(tài)）
2、決策管理
1. 保護所有權、收益權、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權
2. 產(chǎn)（股）權控制（投資收益、參與重大決策、選擇經(jīng)營(yíng)者）
3. 財務(wù)控制（收益的收繳、再投入、資金的平衡）
4. 人事控制（董、監事、主要經(jīng)營(yíng)者的推薦委派、薪酬的確定、考核）
四、財務(wù)管理與預算
財務(wù)管理
1. 財務(wù)數據收集（經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)數據的收集、統計）
2. 財務(wù)數據分析（相關(guān)數據進(jìn)行縱、橫向比較）
3. 財務(wù)預算管理（投融資的平衡、預測性安排）
財務(wù)預算
1. 預算編制的原則性、合理性
2. 預算執行的剛性
3. 預算調整的嚴肅性
4. 預算執行后的監控 

姓 名 謝國樑 性別 男 出生年月 1956.1
聯(lián)系電話(huà) 郵箱地址
工作經(jīng)歷及
任職情況 原上海市黃浦區國資委正處級調研員，長(cháng)期從事大型企業(yè)集團和國有資產(chǎn)管理工作，分管上市公司國有股權管理，國有資產(chǎn)投資、擔保、國資收益和預算、重大資產(chǎn)重組、并購等業(yè)務(wù)，先后主持了老風(fēng)祥，豫園、新黃浦、世茂股份，上海申花足球俱樂(lè )部股份制改革等十多項資產(chǎn)兼并、重組項目，長(cháng)期以來(lái)對國有資產(chǎn)管理、運營(yíng)積累了豐富經(jīng)驗，且具有較強的實(shí)際操作經(jīng)驗。
主講課程 一，國有資產(chǎn)管理若干問(wèn)題探討。
二，經(jīng)濟形勢，國企改革，黨的建設。
三，旅順經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區國資國企組建集團公司的實(shí)施方案。
四，集團公司的功能、管理、運營(yíng)。
五，企業(yè)財務(wù)預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算。
六，關(guān)于投資管理公司的運作。
七，預算管理。
八，投資與管理。
九，當前經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢。
十，國企改革和國資戰略性重組的趨勢。
十一，關(guān)于我區國有資產(chǎn)證券化的推進(jìn)和設想。
十二，關(guān)于企業(yè)收購、兼并與重組。
十三，國有資產(chǎn)戰略性重組約實(shí)踐和啟示。
十四，國資國企改革的實(shí)踐、探索與發(fā)展。
十五，機遇，挑戰，增長(cháng)點(diǎn)。一一南外灘地區的開(kāi)發(fā)和影響
十六，國有資產(chǎn)證券化道路和實(shí)踐。
十七，上海傳統產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）面臨約困難和挑戰。
十八，黃浦區國有企業(yè)改革和發(fā)展趨勢。
十九，企業(yè)品牌的經(jīng)營(yíng)、管理和拓展。
二十，公司法人治理結構的建立和完善。
研究領(lǐng)域 國有資產(chǎn)管理、運營(yíng)
主要研究項目及研究成果 曾擔任企業(yè)集團高管，上市公司董事、監事，上海申花俱樂(lè )部董事會(huì )秘書(shū)和企業(yè)集團的決策咨詢(xún)委員會(huì )委員，并經(jīng)常在復旦、交大、財大等大學(xué)開(kāi)設國有資產(chǎn)管理講座，撰寫(xiě)過(guò)一批研究文章。

授課特色 理論與實(shí)踐結合的比較好，對實(shí)際操作有指導作用