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轉型升級——平臺城投

課程編號:37204

課程價(jià)格:¥30000/天

課程時(shí)長(cháng):1 天

課程人氣:514

行業(yè)類(lèi)別:行業(yè)通用     

專(zhuān)業(yè)類(lèi)別:管理技能 

授課講師:郭巍

  • 課程說(shuō)明
  • 講師介紹
  • 選擇同類(lèi)課
【培訓對象】
政府(發(fā)改委、園區管委會(huì )、相關(guān)政府平臺公司)、民營(yíng)建筑施工企業(yè)、央企、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、銀行、證券公司、保險公司、信托公司

【培訓收益】
● 掌握政府投資新形勢下的政策內容與規范 ● 掌握地方政府融資平臺公司政策沿革、典型企業(yè)及升級發(fā)展趨勢 ● 掌握地方政府專(zhuān)項債券的性質(zhì)與發(fā)行使用 ● 掌握基礎設施不動(dòng)產(chǎn)公募REITs的結構與作用 ● 掌握創(chuàng )新性投資模式ABO、EPC+F、EOD等模式

第一講:融資平臺公司發(fā)展政策及典型平臺公司企業(yè)案例解析
一、融資平臺公司在政府投融資過(guò)程中的政策歷程
1. 2009年3月中國人民銀行與中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強信貸結構調整促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的指導意見(jiàn)》【銀發(fā)(2009)92文】
2. 《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》【2010】19號
3. 《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》【國發(fā)(2014)43號文】
4. 2016年國務(wù)院政府工作報告“推動(dòng)地方融資平臺轉型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資”
5. 2018年7月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求保障融資平臺合理融資需求
6. 《關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2021〕5號)
7. 《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導意見(jiàn)》(國資發(fā)財評規〔2021〕18號)
8. 《銀行保險機構進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作的指導意見(jiàn)》(銀保監發(fā)〔2021〕15號)
二、融資平臺在我國的發(fā)展沿革及標志事件
1. 上海模式
案例:1987年上海久事公司
案例:1990年上海陸家嘴(集團)有限公司
案例:1992年上海市城市建設投資開(kāi)發(fā)總公司平臺公司
2. 北京模式
案例:京投公司
3. 重慶模式
案例:渝富控股
4. 四川模式
案例:蜀道集團
三、融資平臺定義及特點(diǎn)
1. 地方投融資平臺的屬性:市場(chǎng)屬性、公益屬性
2. 融資平臺公司銀監會(huì )標準定義
四、融資平臺公司分類(lèi)與案例解讀
1. 綜合性平臺
案例:上海城投、天津城投、青島城投、海南發(fā)展、武漢城投等
2. 專(zhuān)業(yè)性平臺
案例:山東告訴、京投公司、上海申通地鐵、北京排水集團
3. 園區性平臺
案例:上海金橋、蘇州高新、西安高新
4. 空殼型平臺
特點(diǎn):規模小、資產(chǎn)復雜、治理結構不規范

第二講:政府投資、融資平臺轉型升級與風(fēng)險管理
一、投融資體制改革背景解讀
1. 產(chǎn)業(yè)突破障礙
2. 債務(wù)障礙
3. 資產(chǎn)障礙
4. 融資障礙
5. 項目包裝障礙
6. 運營(yíng)障礙人才管理與培養障礙
二、融資平臺公司融資需求與政府財政資金往來(lái)邏輯
1. 政府投資條例解讀與實(shí)際操作流程
2. 企業(yè)投資項目核準和備案操作流程
3. 政府投資模式、企業(yè)投資模式、PPP模式關(guān)聯(lián)及區別全方位解析
1)政府投資-政府投資條例
2)地方政府專(zhuān)項債券-政府投資的合規債務(wù)性融資
3)企業(yè)投資-企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法
4)政府和社會(huì )資本合作模式-PPP
三、融資平臺公司現在存在問(wèn)題
1. 投入與產(chǎn)出的錯配
2. 局部與總體的錯配
3. 價(jià)值重估的錯配
4. 短借長(cháng)投的錯配
5. 市場(chǎng)化能力的欠缺
四、融資平臺公司轉型升級
1. 實(shí)體產(chǎn)業(yè)的運營(yíng)公司
2. 城市基礎設施類(lèi)公司
3. 公用事業(yè)類(lèi)公司
4. 土地整理與開(kāi)發(fā)
5. 園區類(lèi)開(kāi)發(fā)公司
6. 國有資本投資公司

第三講:融資平臺公司轉型升級路徑、方法及案例
一、融資平臺轉型升級的本質(zhì)
1. 債務(wù)化解:資金端與資產(chǎn)端
2. 區域經(jīng)濟發(fā)展:城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融發(fā)展
3. 國字國企體系重構:監管體系、國資布局、現代企業(yè)制度體系
二、融資平臺轉型升級能力建設
能力1:協(xié)調整合公共資源
能力2:重大項目策劃儲備
能力3:項目全生命周期管理
能力4:較低綜合成本的融資
能力5:高效主動(dòng)管理資金的
能力6:資產(chǎn)管理與資本運作
能力7:招商引資與外部合作
能力8:資產(chǎn)管理公司盈利模式
三、平合公司轉型具體操作
操作1:聚焦整合利用公共資源
操作2:集團化多元化協(xié)同發(fā)展
操作3:實(shí)體化規劃化持續發(fā)展
操作4:專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化高校運行
操作5:堅持有所為有所不為
操作6:強化政府的支持與管控
操作7:取得主流金融機構認可
操作8:靈活運用多元化融資工具
操作9:實(shí)現項目外部性?xún)炔炕?br /> 操作10:積聚盤(pán)活核心資產(chǎn)化解債務(wù)
四、平臺公司市場(chǎng)轉型策略
1. 資產(chǎn)端轉型規劃
1)盡職調研摸清家底
2)梳理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)
3)建立資產(chǎn)體系、提高資產(chǎn)附加值
2. 資金端轉型規劃
1)短期融資需求規劃
2)中長(cháng)期融資規劃
3)融資路徑創(chuàng )新與應用
五、投融資平合轉型的起點(diǎn)與方向
1. 找到突破“亮點(diǎn)”——戰略突破如何融入國家及地方經(jīng)濟帶
2. 聯(lián)動(dòng)——如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局融入地方經(jīng)濟圈
研討:如何帶動(dòng)地方整體經(jīng)濟發(fā)展及商業(yè)模式如何打造
3. 找到“抓手”——平臺公司核心業(yè)務(wù)體系構建及盈利模式的設計
對比解讀:委托代建、融資代建、購買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、“基金+建設”、PPP、 ABO、資源補償等模式及合規運作
研討:投資項目運管如何提升項目收益?哪些渠道獲取資源型項目
六、投酏資平臺轉型的支撐
1. 集團組織結構設計誤區
2. 嚴謹規范的公司治理結構
3. 專(zhuān)業(yè)清晰的業(yè)務(wù)職能架構

第四講:政府投資、國有平臺公司產(chǎn)業(yè)投資模式與操作模式匯總
一、政府采購與政府投資
1. 采購工程
2. 采購貨物
3. 采購服務(wù)
二、特許經(jīng)營(yíng)模式與政府投資
1. 自負盈虧
2. 補貼補助
3. 政府購買(mǎi)
三、合規性PPP模式與政府投資
1. 股權轉讓?zhuān)ㄟ\營(yíng)義務(wù)不能退出)
2. 將PPP模式進(jìn)行建設模式重新選擇(政府投資項目、F+EPC)
3. 轉變?yōu)橹苯犹卦S經(jīng)營(yíng)項目
4. 借助地方政府專(zhuān)項債券進(jìn)行政府采購
四、地方政府專(zhuān)項債券
1. 地方政府專(zhuān)項債券是政府投資合規性債務(wù)融資
2. 專(zhuān)項債券受額度限制
3. 2022年地方政府專(zhuān)項債券額度寬松
4. 地方政府專(zhuān)項債券可做資本金
五、園區運營(yíng)與產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)
1. EPC+F+O投資模式
2. ABO-委托運營(yíng)模式
3. 開(kāi)發(fā)性PPP模式
4. EOD開(kāi)發(fā)模式
5. 片區開(kāi)發(fā)特點(diǎn)
1)土地整理
2)基礎設施與公共服務(wù)
3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)費
4)規劃設計
5)市政及物業(yè)運營(yíng)
6)土地增值與投融資規劃 

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