收入分配改革難點(diǎn)

一、收入分配制度改革歷時(shí)八年爭論終于有了一個(gè)明確的時(shí)間表。從整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)，這項改革已經(jīng)是當務(wù)之急，不能再拖。
我國經(jīng)濟從去年以來(lái)已經(jīng)連續7個(gè)季度持續下滑，似有“陷入中等收入陷阱”的征兆。其中收入分配不公，貧富懸殊是社會(huì )各種矛盾的集中反應。

二、從宏觀(guān)經(jīng)濟上來(lái)考慮，收入差距快速拉大，貧富懸殊越來(lái)越高，成為制約我國消費啟動(dòng)的根源，進(jìn)而成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展后勁的根本原因。這種巨大差距已經(jīng)成為制約消費啟動(dòng)的一堵看不見(jiàn)、摸不著(zhù)的籬笆墻。

三、無(wú)論從整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)，還是從中國經(jīng)濟思考，收入分配體制改革都已經(jīng)到了刻不容緩的階段。那么，收入分配制度改革為何過(guò)去經(jīng)過(guò)“八年抗戰”始終無(wú)果呢?阻力在哪里？難點(diǎn)在哪里呢？

四、提低，即提高低收入者的收入。這個(gè)主線(xiàn)沒(méi)有異議，具有廣泛共識，而且執行起來(lái)也基本沒(méi)有阻力。

五、擴中，即擴大中等收入群體面。這個(gè)主線(xiàn)阻力也不大。畢竟是給勞動(dòng)者增加收入，又不傷及其他群體利益。況且，一般都已經(jīng)認識到，中等收入者是國家經(jīng)濟最為穩定的消費群體。擴大中等收入群體具有廣泛共識。

六、難點(diǎn)就在“控高”上

這些群體都是掌控話(huà)語(yǔ)權、資源分配權以及企業(yè)分配主動(dòng)權的階層，讓其革自己的命，難于上青天。因此，收入分配制度改革的最大阻力來(lái)自于這部分既得利益者。

七、這就牽扯到一個(gè)必須回答的問(wèn)題，那就是國企包括壟斷行業(yè)企業(yè)高管薪酬應不應該與市場(chǎng)接軌甚至與國際接軌。
國企特別是國有壟斷性企業(yè)薪酬體系不能與公務(wù)員脫離相差太遠，至少目前不能。

八、這次收入分配制度改革一定要以初次分配改革為主，即：切實(shí)提高勞動(dòng)者在初次分配中的比重，降低國家在初次分配中的比例，控制資本和管理在分配中過(guò)高的狀況。

九、這次分配制度改革要以經(jīng)濟手段調節為主，輔之于必要的行政手段。

十、近期，應該盡快公布衡量收入差距的基尼系數。自從2000年公布中國基尼系數為0.412之后，國家統計局再也沒(méi)有對這項統計公布過(guò)具體數字。

十一、一定要充分論證評估調研，確保出臺一份切實(shí)可行、真正管用的收入分配制度方案。