國務(wù)院山東省青島市，11·22中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組組長(cháng)、國家安全監管總局局長(cháng)楊棟梁昨天在青島指出，中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故是一起十分嚴重的責任事故，事故暴露了輸油管道與城市排水管網(wǎng)規劃布置不合理、對輸油管道疏于管理造成原油泄漏、泄漏后應急處置不當等突出問(wèn)題。
　　

中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故被定性為重大責任事故，此次事故的“人禍”性質(zhì)已經(jīng)確定無(wú)疑，中石化和當地政府對事故的發(fā)生負有不可推卸的責任。數十條鮮活的生命，瞬間消逝在慘烈的爆炸中，還有那些至今仍在救治的傷者，中石化和當地政府需要給他們一個(gè)明白無(wú)誤的說(shuō)法——為什么會(huì )發(fā)生原油泄漏？為什么泄漏的原油會(huì )進(jìn)入市政排水管網(wǎng)？為什么在如此重大的險情面前，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)通知居民疏散？
　　

國務(wù)院事故調查組經(jīng)過(guò)初步調查后，明確了這起爆炸責任事故的性質(zhì)，這也意味著(zhù)，無(wú)論是中石化還是當地政府，不能簡(jiǎn)單道個(gè)歉、賠點(diǎn)兒錢(qián)、撤換幾個(gè)人就大事化小、小事化了了。作為一起特大責任事故的肇事者，中石化和當地政府的官員以及相關(guān)直接責任人，他們的失職瀆職嚴重侵害了人民群眾的生命安全，造成了社會(huì )重大財產(chǎn)損失，他們中一些人的所謂“過(guò)失”已經(jīng)是嚴重的犯罪行為，他們已經(jīng)構成重大責任事故罪。
　　

我國安全生產(chǎn)法明確規定，國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責任追究制度。對于“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，除依照法律規定要追究與事故發(fā)生有直接關(guān)系人員的法律責任，還要追究中石化及當地政府有關(guān)領(lǐng)導應負的領(lǐng)導責任?？梢韵胂?，如果中石化對企業(yè)職工進(jìn)行了嚴格的安全教育和技術(shù)培訓，中石化的員工就會(huì )更有效地與當地市政部門(mén)溝通，更謹慎地進(jìn)行現場(chǎng)操作；如果當地政府制定并執行了相關(guān)緊急情況的預案，就不會(huì )出現如此惡劣而離奇的情節——原油泄漏與發(fā)生爆燃事故相距7個(gè)小時(shí)，其間周邊居民竟然沒(méi)有得到任何疏散通知。不夸張地說(shuō)，如果中石化和當地政府有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)高度負責、常抓不懈，在安全生產(chǎn)的相關(guān)環(huán)節盡職盡責、應對得力，11·22”爆炸事故或許根本就不會(huì )發(fā)生。正是由于企業(yè)管理的失控、政府部門(mén)應急處理機制的缺位，才導致了這起慘痛的責任事故。相關(guān)企業(yè)和政府部門(mén)的失職瀆職，嚴重侵害了當地居民的生命財產(chǎn)安全，甚至直接危害到社會(huì )的穩定。
　　

近年來(lái)，我國重大安全生產(chǎn)責任事故頻發(fā)，而且有多起涉及石油石化企業(yè)。2011年1月的吉林石化礦區食堂發(fā)生燃氣爆炸事故，造成死亡3人；2010年7月16日，大連中石油國際儲運公司輸油管道發(fā)生爆炸，在人員傷亡的同時(shí)造成附近海域遭原油污染；2005年11月13日，中國石油吉林石化公司雙苯廠(chǎng)發(fā)生爆炸，導致松花江受到嚴重污染……石化企業(yè)屢屢發(fā)生的安全事故，給公眾的生命財產(chǎn)帶來(lái)嚴重損失，同時(shí)也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。
　　

守住安全生產(chǎn)的底線(xiàn)，就是守護公眾的生命線(xiàn)，11·22中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。要讓石油石化以及其他行業(yè)、企業(yè)牢記“安全重于泰山”，切實(shí)做到防患于未然，杜絕安全責任事故發(fā)生，必須從公開(kāi)透明處理此次爆炸事故、嚴厲追究涉事企業(yè)和當地政府有關(guān)人員的領(lǐng)導責任開(kāi)始。要讓中石化這樣的特大企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，必須用刻骨銘心的案例和慘痛的教訓，讓企業(yè)負責人和全體人員都明白并謹記，安全生產(chǎn)是一根不可觸碰的高壓線(xiàn)。